Тсж денежные средства. Откуда берутся средства ТСЖ и как они используются? Куда может быть потрачен излишек

Руководитель товарищества собственников жилья (ТСЖ) в Москве, предположительно, похитил деньги, которые жильцы несколько лет перечисляли за отопление в своих домах, сообщило ГУМВД РФ по Центральному федеральному округу во вторник.
Собственники, по данным МВД, ежемесячно перечисляли на счет ТСЖ "Ленинский 52" деньги за коммунальные услуги. "В данный "пакет" входила сумма на оплату услуги по поставке тепловой энергии для преобразования холодной воды в горячую, которая составила за три года почти 13 миллионов рублей", - говорится в релизе. Большая часть этих денег поступала на расчетный счет ООО "РЭУ МКД", а затем они перечислялись на счета двух фирм-однодневок, обналичивались и присваивались, уточняется в сообщении.

Только за два года от ООО "РЭУ МКД" на счета этих фирм поступило около 10 миллионов рублей, собранных жильцами за оплату тепла в своем доме, в результате чего встал вопрос об отключении дома от тепловой энергии. "Таким образом, по версии следствия, один из руководителей ТСЖ "Ленинский 52" похитил денежные средства ТСЖ и распорядился ими по своему усмотрению", - говорится в сообщении. Кроме того, один из руководителей ТСЖ, по данным МВД, учредил и возглавил общество с ограниченной ответственностью, заключив между созданной организацией и ТСЖ ряд договоров на содержание и ремонт общего имущества дома.

"В бухгалтерию ТСЖ были поданы договора, заключенные между обслуживающей организацией и субподрядчиком... Указанные в документах суммы о выполнении работ на общую сумму в миллион рублей были значительно завышены, а общество с ограниченной ответственностью, якобы выполнявшее работы, имело признаки фиктивной финансово-хозяйственной деятельности", - сообщило ведомство.

Учредителя и генерального директора данного ООО, по сообщению МВД, полицейские обнаружили в Брянской области. Житель брянского села и не догадывался, что от его имени в столице действует "фирма-однодневка". По факту хищения возбуждено уголовное дело по статье "Мошенничество в особо крупном размере", виновному грозит до десяти лет лишения свободы.

Каждое товарищество собственников многоквартирного дома является некоммерческой организацией. Как и любая другая организация подобного типа, ТСЖ имеет в своем распоряжении определенные средства. Они необходимы для удовлетворения нужд сообщества.

Сведения из закона о средствах ТСЖ

Возможность для ТСЖ иметь имущество и средства обусловлена статьей 151 ЖК Российской Федерации. Согласно статье, товарищество владельцев квартир может иметь в собственности как недвижимое, так и движимое имущество. Для расходования средств на выполнение конкретных задач также создаются специализированные фонды. Это происходит согласно решению, принятому на общем собрании большинством голосов. В соответствии с этим нормативным актом правительство сообщества имеет право использовать средства строго по плану, утвержденному товариществом.

Важно! Деньги могут быть потрачены только на утвержденные на собрании цели. Правление не имеет права расходовать их на личные нужды. Проводить сборы для решения вопросов, связанных с использованием средств, можно как по каждому случаю, так и единоразово с утверждением финансового плана на определенный промежуток времени.

Что относится к средствам ТСЖ?

Так как ТСЖ является некоммерческой организацией, средства, находящиеся в его распоряжении, состоят из различного рода поступлений. К ним относятся:

• платежи, являющиеся обязательными в соответствии с утвержденной политикой организации;
• членские взносы владельцев помещений при вступлении в сообщество;
• деньги, полученные в результате хозяйственной деятельности;
• государственные субсидии, начисленные на проведение ремонтов, предоставление услуг ЖКХ и т. д.;
• иные поступления, полученные в соответствии с действующим законодательством.

Справка! При утверждении обязательных платежей и целей, на которые будут использованы средства, запрещается оказывать давление на членов товарищества. Каждый собственник должен во время голосования высказать свою точку зрения по представленному вопросу.

Источники дохода ТСЖ

В результате своей деятельности ТСЖ может получать определенные доходы, которые в будущем используются в целях улучшения жилищных условий граждан. Деятельность может быть различной, однако она должна быть направлена на облагораживание МКД и прилегающей территории.

К примеру, члены сообщества могут принять решение сдавать в аренду нежилые помещения. Необходимо найти арендаторов, желающих организовать там офис или склад. Таким образом, человек будет платить деньги за аренду. А они могут быть использованы в соответствии с решением членов товарищества.

Также можно получать плату за размещение рекламы на стенах многоквартирного дома. Если здание находится в удобном для обозрения месте и на его стенах или крыше достаточно свободной площади для размещения плакатов, то можно получать деньги от рекламных компаний. Главным условием при использовании такого метода будет поиск достойного рекламодателя.

Кроме того, использовать для получения дохода можно не только площадь дома, но и придомовую территорию. К примеру, можно организовать на ней автопарковку и сдавать свободные места в аренду автомобилистам.

Важно! ТСЖ может использовать и другие способы для получения доходов.

Использование средств ТСЖ

Товарищество имеет право тратить средства только в соответствии с решением, принятым на общем собрании. Тем не менее использование средств может быть целевым и нецелевым.

Целевое

В таком случае следует организовать сборы, повесткой дня на которых будет использование средств ТСЖ. Правление может направить деньги на решение какой-либо задачи только после принятия общего решения. Помимо этого, правлению необходимо позаботится о документах, подтверждающих факт того, что деньги потрачены строго на оговоренные цели. Так ТСЖ обязано отчитываться в использовании средств.

Нецелевое

Понятие нецелевого использования средств подразумевает:

• трата определенной суммы денег на цели, которые не указаны в уставе организации и не принимались путем общего голосования;
• расходы на цели, которые отличаются от принятых на сборах.

Таким образом, если правление потратит деньги на личные нужды или на решение задач, которые не предусмотрены решением владельцев жилья и уставом, это будет относиться к нецелевой растрате. В такой ситуации должностные лица, имеющие к этому отношение, понесут административную или даже уголовную ответственность.

Внимание! Во избежание нецелевой растраты правлению товарищества следует расходовать деньги в строгом соответствии с поставленными целями. Члены ТСЖ имеют право инициировать проверку деятельности организации.

Как учитываются в бухгалтерии деньги товарищества?

Бухгалтер ТСЖ составляет отчетность в конце определенного промежутка времени. С ней могут ознакомиться все участники товарищества. В начале каждого отчетного срока бухгалтер должен создать смету доходов и расходов на предстоящий финансовый период. Такой документ является основным в работе бухгалтерии ТСЖ. Эта смета подлежит утверждению путем голосования собственников. После этого правлению сообщества необходимо придерживаться этого документа при расходовании средств.

Проверку законного расходования финансов осуществляет инспекция жилищного надзора. Кроме того, бухгалтеру следует отчитываться и перед налоговыми органами.

Обратите внимание! Деятельность ТСЖ по содержанию общего имущества МКД и подаче коммунальных услуг рассматривается как оказание услуг членам ТСЖ, поэтому бухгалтер должен вести налоговый учет.

ТСЖ располагает средствами, полученными различными способами. Это могут быть как взносы участников, так и доходы от хозяйственной деятельности. Тратить такие финансовые поступления можно только на цели, определенные членами товарищества. Также во избежание нарушений следует вести строгую отчетность распоряжения финансами.

Рассмотрим такую ситуацию: создано товарищество собственников жилья, его работа хорошо и корректно налажена, ведется деятельность исключительно во благо жителей дома, каждым из которых поддерживается общепринятый порядок, и все очень бережно и ответственно относятся не только к своему, кровно заработанному имуществу, но и к общему. Благодаря всему этому процессу, жизнь в ТСЖ становится с каждым днем все благополучнее, удобнее. Правление получает в свой адрес только похвалу от жильцов за то, что умело распоряжается средствами товарищества, умудряясь при этом даже извлекать выгоду. Эта выгода в виде некоторых сумм поступает на расчетный счет ТСЖ, но поскольку прибылью считаться не может, согласно уставу любого ТСЖ, то относится к доходам товарищества, которые не могут не радовать. Однако возникает сложность с тем вопросом, который касается грамотного распределения денежных средств, чтобы был толк от их вложения.
Во-первых, следует помнить, что правление не имеет ни малейшего права распоряжаться полученными доходами самостоятельно, по своему усмотрению, не учитывая мнение всех жильцов. Единоличное принятие решения не допускается, то есть необходимо созывать общее собрание, на котором будет вынесен на повестку дня вопрос о том или ином способе расходования образовавшейся суммы дохода.
Во-вторых, все деньги товарищества могут быть потрачены только на нужды товарищества, и попадать в карманы кого-либо из членов правления не могут. Отсюда вытекает следующий вывод: если использовать средства по целевому назначению, то может образоваться прибыль. А прибыль - это уже основание для уплаты налога на прибыль.
При проведении собрания нельзя оказывать давление на собственников жилья и навязывать им свою точку зрения относительно того, какие работы нужно провести. Все целевые нужды должны определяться исключительно с учетом интересов собственников жилья в доме. При этом, конечно, не может быть речи о нарушении закона и бухгалтерского учета.
Один из вариантов, куда можно израсходовать полученные в качестве дохода средства ТСЖ, - это установка счетчиков учета ресурсопотребления. Можно установить счетчик тепловой энергии, а можно в квартире каждого жильца установить счетчик на воду или, к примеру, газ. Для желающих, конечно. Главное - сделать все так, чтобы не возникло никаких обвинений и упреков в будущем.
Решить, куда потратить деньги, которые накопились на счете товарищества, можно несколькими способами. Первый - это с помощью общего собрания. Оно, естественно, будет внеочередным. В качестве повестки дня - вопрос о расходовании средств, если есть конкретные предложения, то они я являются повесткой дня. Если все приняли единогласное решение, что счетчики действительно можно установить, то проведение собрания оформляется специальным протоколом и считается вопрос закрытым.
В практике управления товариществом собственников возникают такие ситуации, когда собрание невозможно провести, потому что не все собственники и даже не половина их может явиться на собрание. Проведение собрания - это организация и затраты времени. если они проводятся часто, то теряется их целесообразность. Внеочередные собрания - это всегда неожиданность для жильцов, и не все могут выделить для этого время.
Проведение собраний собственников не всегда является единственным выходом. Чтобы их не проводить, можно воспользоваться другим методом. Он подразумевает, что необходимо проведение только одного собрания по вопросу распределения денежных средств, которое собирается в начале или конце года. На этом собрании жильцы должны утвердить и согласовать смету, согласно которой будет производиться расходовании полученных средств. Это годовая смета, в которой предусматриваются все доходы и расходы. Именно она и может позволить избежать необходимости созывать собрание каждый раз, когда возникает вопрос о распределении денежных средств. Учитывая все интересы собственников, выносятся на обсуждение все предложения по поводу того, на что следует потратить свободные суммы. Это может быть не только установка счетчиков, а и проведение капитального ремонта, установка системы видеонаблюдения или сдача дома под охрану, замена стояков или труб в подвале, замена окон или кровли. План расходования денежных средств должен составляться с учетом первоочередности работ, их степени важности для жильцов и их благополучия. Этот способ определения целевых нужд при расходовании денежных средств можно назвать универсальным, поскольку он не требует постоянного созыва собрания. В случае, если возникнут непредвиденные обстоятельства и появятся незапланированные, но крайне важные расходы, то можно будет созывать собрание собственников.

– структурированная организация, созданная для ведения коммунально-жилищного хозяйства многоквартирного дома либо группы строений. Деятельность товарищества – некоммерческая, основана на представлении законных интересов собственников недвижимости. Членство в общность осуществляется в добровольном порядке при подаче соответствующего заявления.

Участником товарищества может быть только владелец подотчетной недвижимости. – сторонние лица, оказывающие профессиональные услуги за материальное вознаграждение. Некоммерческая структура образовывается путем общего голосования на собрании жителей многоквартирного дома. В случае успеха на выборах активный состав жителей ставит подписи в протокол создания ТСЖ.

При образовании управляющей компании встречаются следующие . Плюсы для собственников жилья:

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

1. Возможность участвовать в принятии решения по политике ведения жилищным хозяйством.
2. Сокращение коммунальных платежей и взносов для владельцев недвижимости за счет грамотной деятельности правления компании.
3. Возможность самостоятельного выбора организации по оказанию хозяйственно-строительных услуг, а также контроля ее деятельности.

Минусы образования товарищества:

1. Необходимость разграничения подотчетной территории для отделения сферы влияния конкретной управляющей компании.
2. Обязанность членских взносов для организации деятельности.
3. Возможное мошенничество председателя ТСЖ или иного должностного лица.

Основные схемы мошенничества в ТСЖ

Ввиду несовершенства законодательной базы и слабого взаимодействия товарищества с городскими структурами и органами власти некоторые жилищно-коммунальные общности применяют различные методы мошенничества.

Распространенные мошеннические схемы в ТСЖ:

1. Завышение тарифов на коммунальные услуги. Правление товариществом повышает оплату за предлагаемые операции по благоустройству жилищного комплекса и прилегающей территории. При этом нет правоустанавливающих документов, а также бухгалтерской отчетности расхода средств либо они сфальсифицированы.
2. Завышенные зарплаты сотрудников ТСЖ. Используются для сокрытия расхода денежных средств общности либо при нерациональном распределении вознаграждения в зависимости от объема выполняемой работы.
3. Утверждение смет и отчетностей без согласия собственников. Различная финансовая документация – официальное подтверждение обоснованности повышенного расхода средств. Утверждение таких бумаг должно происходить на общем собрании жильцов.
4. Сокрытие реальных доходов. Распространенный способ для мошенничества в коммунальной сфере. Получил применение при сдаче для найма неиспользуемой территории и размещении баннеров и иной рекламы.
5. Уклонение от налогов ТСЖ. Избежать от уплаты денежной пошлины в казну государства для зарегистрированной некоммерческой организации практически невозможно. Известны случаи такого рода мошенничества для молодого товарищества, созданного на фиктивной основе.
6. Воровство денежных средств из фонда ТСЖ. Классическая кража применяется в результате злого умысла одним или группой лиц, чаще всего состоящих на руководящих должностях правления управляющей компании.
7. Не формируется фонд капитального ремонта. Создание резерва на проведение регулярных мероприятий по приведению подотчетного имущество в надлежащее техническое состояние – одно из обязательных условий при образовании товарищества. Такая спекуляция направлена на «отмывание» средств из фонда на иные цели.

Как наказывают руководителей ТСЖ за мошенничество, зависит от правового характера проступка: ТСЖ может ограничится штрафом или пройти виновным по уголовному делу.

Как не стать жертвой мошенников?

Жители многоквартирного дома подотчетного конкретной ТСЖ являются основной структурой, обладающей законным правом принимать любые решения по управлению домовладением. Незнание нормативных основ приводит к возникновению случаев мошенничества в ТСЖ со стороны избранного руководства товарищества.

Что делать, если вы стали жертвой мошенников?

Если в результате деятельности управляющей компании со стороны ТСЖ были выявлены мошеннические действия либо серьезные нарушения по предоставлению коммунально-бытовых услуг, необходимо собрать инициативную группу граждан – собственников недвижимости. Активные жильцы должны уведомить остальных людей, проживающих по указанному адресу, о проведении досрочного собрания членов ТСЖ .

Если возникшие разногласия не удается разрешить методом общего голосования, необходимо составить исковое заявление в судебные органы. При подаче документации в региональное отделение суда следует учесть: чем большее количество подписей от жильцов дома, тем результативней будет прошение.

Пример мошенничества в ТСЖ

Управляющая компания группы многоквартирных домов провела капитальный ремонт подведомственных объектов. За оказанные услуги перед компанией-подрядчиком образовалась задолженность в несколько сотен тысяч рублей. Средств из резервного денежного фонда на погашение долга не хватало. Правление ТСЖ решило оставшуюся нехватку компенсировать за счет собственников. По квартирам разослали соответствующее уведомление.

Собственник Емелин Г.В. с группой граждан остался недоволен действиями управляющей компании и обратился к судебной практике . На основании разбирательства были выявлены многочисленные факты укрытия и целенаправленного расхищения средств фонда ТСЖ.

Решение государственного органа: ликвидировать указанную ТСЖ, а назначаемой произвести реализацию материального имущества товарищества с целью погашения задолженности перед строительной компанией.

Заключение

Товарищество собственников жилья – организованная структура, образуемая для представления законных интересов собственников недвижимости в коммунальной сфере. Некоммерческая организация осуществляет деятельность на основании государственной регистрации.

1. Различные схемы мошенничества связаны с присвоением денежных средств фонда управляющей компании в частные руки. Для обеспечения законности правоотношений необходим контроль над финансовой деятельностью правления товарищества через инициативную группу граждан – собственников.
2. В случае выявления факта мошенничества участники общности обладают правом на внеочередной созыв собрания жителей многоквартирного дома с целью предотвращения последствий. Если проблема не устраняется посредством общего голосования, необходимо обратиться в судебные органы с соответствующим исковым заявлением .

В курском ТСЖ "Хуторянка" уже несколько месяцев длится скандал. Один из жильцов, который входит в состав правления, захотел разобраться в работе руководства: выяснить, куда и почему тратятся деньги собственников. Однако ответов на свои вопросы от председателя так и не получил. Тот же, в свою очередь, подчеркивает, что действует в рамках закона и за "каждую купленную лампочку" отчитываться перед владельцами не должен, а конфликт только вредит интересам жильцов. Между тем сами собственники квартир занимать чью-либо сторону не намерены, им хочется, чтобы все "осталось так, как есть".

Сторона первая...

О том, что в ТСЖ назрел конфликт, заявил член его правления Иван Жуков.

В ТСЖ "Хуторянка" входит два дома: 12в - тот, в котором живу я, и 12б - где живет председатель. Когда наше ТСЖ только образовывалось, я сам рекомендовал Олега Бурлако на этот пост, - рассказывает Иван Жуков. Сначала работа главы ТСЖ его устраивала, но потом отношение изменилось.

Он стал все сооружения переносить от своего дома к нашему, - вспоминает Иван Жуков. - Детские качели, карусели... Потому что здесь у нас хорошая зеленая зона - я сам сажал эти деревья. И мы, в принципе, не были против. На эту площадку пошли дети не только из наших домов. Но по вечерам здесь стали собираться пьяные компании. Зачем нам это надо? К тому же, решение о переносе площадки не принималось членами правления, так же, как и расширение парковки для автомобилей. Газоны сократили, выделили места для машин. И еще: Бурлако купил и газонокосилку, и снегоуборочную технику, ни у кого не спрашивая. Мы, члены правления, даже не знаем о том, куда и сколько денег тратится.

Претензий к деятельности председателя у Ивана Жукова масса. К примеру, дома начали огораживать забором, а потом стали делать ремонт в том подъезде, где живет сам Иван Федосеевич, но сделали, по его мнению, - ужасно: покрасили и побелили стены только на первом, последнем и еще нескольких этажах, включая и тот, где живет сам Жуков. Он же и возмутился: деньги за содержание и ремонт жилья платят все, а пришлось еще и доплачивать: ТСЖ собирало с людей деньги. Еще один спорный вопрос между членами правления - это подвальные помещения. Они сдаются в аренду.

Но мы не знаем, куда идут деньги этих арендаторов, - отмечает Жуков.

Ну и самое главное - Иван Жуков требует подробного отчета о том, куда уходят средства. Поэтому он и еще несколько жителей написали председателю ТСЖ. Сославшись на постановление правительства РФ от 15 мая 2013 года "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", они попросили "предоставить информацию о расходовании финансовых средств за последние три года, поступивших на ремонт и содержание жилья".

"Просим Вас обосновать все расходы согласно каких-либо решений собрания, правления ТСЖ", - говорится в письме, направленном Олегу Бурлако. Однако в ответ на него председатель попросил жильцов написать ему еще один раз, но уже сформулировав требования "согласно действующим нормативным актам".

Еще одно письмо ушло в прокуратуру области. В нем жители дома 12в попросили "повлиять на абсурдные действия председателя", который "ни по одному вопросу не опирается на избранное Правление. Расходование средств ведется бесконтрольно и без ведома Правления. Работа не планируется. Неизвестно, есть ли отдельные лицевые счета на каждый дом. Правление не утверждало ни одного трудового соглашения на проведение тех или иных работ".

Но вместо того, чтобы ответить на наши вопросы, - рассказывает Иван Жуков, - на обратной стороне квитанции председатель, обращаясь к жильцам, написал, что я хочу "разделить ТСЖ", которое прекрасно работает.

...И вторая

Сам Олег Бурлако на все претензии, изложенные в письмах Жукова и жильцов, отвечает сдержанно.

Я знаю, что я работаю по закону. Когда я стал председателем ТСЖ, пришлось ремонтировать крышу и отрегулировать отопление в том же доме 12в, где живет Иван Жуков. Если бы вы знали, сколько работы пришлось сделать, чтобы люди стали жить здесь нормально! - восклицает Олег Бурлако.

На первом этаже чисто, а выше - разруха

По его словам, он всегда старался сделать как лучше:

Ту же косилку я купил, потому что территория большая, косой многого не сделаешь. И технику для уборки снега. Да и что это - плохо, что ли? Если у нас во дворе будет чисто. Вот зима какая выдалась - без этого бы мы снег долго не разгребли!

Олег Бурлако тоже возмущен поведением члена правления.

Я не обязан отчитываться за каждую купленную лампочку, - говорит он. - Думаю, что тот человек затеял спор из-за своих амбиций. И честно говоря, я уже устал встречать работников прокуратуры, жилищной инспекции и отвечать на их вопросы. И поэтому написал письмо в Москву.

"На сегодняшний день в квартирах на 80 процентов заменены трубы горячей и холодной воды, - пишет председатель ТСЖ. - Отремонтированы первые и последние этажи подъездов, а также некоторые другие этажи, кто добровольно согласился сдать символическую плату за ремонт. Состояние крыш удовлетворительное. На все потребляемые ресурсы установлены общедомовые счетчики. За четыре года моего правления ни одна квартира не осталась наедине со своей бытовой проблемой", - рассказывает Бурлако в письме о своей работе и после пишет о конфликте: "Иван Федосеевич ходит по квартирам, уверяя всех жителей в том, что председатель ТСЖ ворует, хотя инициированная им проверка в Жилищной инспекции нарушений, связанных с хищениями, не обнаружила. По сути дела, Жуков И. Ф. парализовал работу ТСЖ, заморозив начатое строительство забора возле домов, строительство качелей и беседки над песочницей по просьбе жительниц с детьми, что было утверждено на правлении ТСЖ".

А что жильцы?

Впрочем, на территории ТСЖ пока не видно, что его руководство может решить любую задачу. Трава во дворе такой высоты, что начинаешь сомневаться: есть ли здесь косилка. Возле небольших подвальных окон - мусор и битое стекло. Отремонтирован подъезд очень странно: на первом этаже чисто, а выше - разруха и разрисованные маркерами стены. Тем временем срок полномочий правления ТСЖ "Хуторянка" истек, состоялось отчетно-выборное собрание. Однако его участники "революций" не захотели.

На него пришли далеко не все жильцы, - признает Бурлако. - Это была пятница, в городе праздновали выпускные вечера. Кто-то был с детьми-выпускниками, кто-то уезжал на дачу или в деревню. В общем, приняли участие примерно треть собственников. Но все они сказали, что работой ТСЖ довольны.

На этом собрании Иван Жуков предложил провести аудиторскую проверку. Но от нее отказались, сославшись на то, что за эту работу ТСЖ, а значит, самим жильцам придется потратить деньги.

Людей было очень мало, и поэтому выборы нового председателя будут проводиться заочным голосованием, - сетует Жуков.

Мы решили, что надо учесть мнение всех собственников при выборе нового председателя, - комментирует Бурлако.

А согласья так и нет.