Генералы госпропаганды: Сергей Зверев, София Малявина, Виталий Мутко, Вячеслав Лащевский. Экономический спад усугубляется бюджетным параличом

Высокие награды за спасение жизней раненых и пострадавших в августовской войне с Грузией получили не полевые врачи, рисковавшие всем, а федеральные чиновники и их пресс-секретари.

В 2003 году Юрий Щекочихин написал статью о секретных героях. Тогда бойцы спецподразделений, участвовавшие в штурме «Норд-Оста», были возмущены тем, что из пяти Звезд Героев России только две достались непосредственно участникам операции. Зато Героями оказались: первый замдиректора ФСБ генерал В. Проничев, начальник Центра специального назначения генерал А. Тихонов и засекреченный химик, разработавший засекреченный газ, который пустили в Театральный центр.

За бездарную спецоперацию, унесшую жизни сотен людей, награды получили те, кто ее придумал, и те, кто был ответственен за то, что подобный теракт вообще смог произойти. Тех, кто рисковал своей жизнью, государство вниманием обошло.

С тех пор традиция вручать VIP-ордена стала обыденным делом. «Новая» не раз писала о том, как растет число правительственных наград и число награжденных. Топ-чиновников среди орденоносцев - большинство. И каждая новая человеческая трагедия: война, теракт - повод для увеличения их числа. Пока еще есть понимание: публично развешивать ордена и медали на федеральных чиновников как-то не очень прилично. Поэтому маленькие чиновничьи радости замминистров и начальников департаментов остаются делом внутрикорпоративным и не выходят на уровень праздничных репортажей государственных телеканалов.

Вот и про Указ президента № 1610 мало кому было известно. Между тем в нем перечислены те, кто отмечен государственными наградами «За мужество и самоотверженность, проявленные при оказании медицинской помощи пострадавшим в грузино-югоосетинском конфликте». Кто эти люди, рисковавшие своими жизнями во время августовской войны? Среди них нет военных хирургов, врачей МЧС, фельдшеров и санитаров. Самый главный вклад в спасение жизней военнослужащих и гражданского населения, оказавшегося в зоне боевых действий, оказывается, внесли 12 высокопоставленных сотрудников Минздравсоцразвития.

Надо сказать, что технология награждения уже отработана до автоматизма. Списки для президентской администрации, как правило, готовит то ведомство, где работают потенциальные орденоносцы. В этом случае список готовили чиновники Минздравсоцразвития.

Да, некоторые сотрудники министерства летали в зону конфликта и прилегающие территории. Даже министр Голикова и ее помощник Софья Малявина были в Северной Осетии - во Владикавказе. Как рассказала нам Софья, инспектировали размещение беженцев и раненых, организацию отправки в Москву тех, кто нуждался в помощи федеральных лечебных учреждений… Это безусловно важно, но это исполнение непосредственных обязанностей, никак не связанных с риском и подвигом. Врач «скорой помощи», приезжая на вызов к разбушевавшемуся наркоману, рискует много больше. А его работу за мизерную зарплату давно пора считать героической.

Однако в министерстве считают не так. И в результате Софья Малявина была награждена орденом Дружбы - «За мужество и самоотверженность». Но Софья летала во Владикавказ как пресс-секретарь, помощник министра. Она не могла вообще оказывать медицинской помощи, потому что не медик.

Справка «Новой»

«Малявина Софья Андреевна в 2003 году окончила Тольяттинскую академию управления по специальности «Филология», специализация «Связи с общественностью». В 2002 году получила дипломы программы MBA, Michigan Flint University, USA: Marketing, Operations management. С 2007-го по настоящее время - аспирант Института философии РАН. С 2002 по 2004 год возглавляла Центр по связям с общественностью Тольяттинской академии управления. С 2003 по 2004 год - сотрудник Агентства управленческих технологий, г. Москва. С 2004 по 2007 год возглавляла пресс-службу Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации. Курировала работу официальных печатных изданий Министерства и интернет-сайта Минпромэнерго России. С октября 2007-го - пресс-секретарь-помощник министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Непосредственно курирует реализацию информационной политики Министерства в сфере здравоохранения и социальной защиты населения, а также государственные коммуникационные проекты по пропаганде массового донорства, развитию пенсионной системы и формированию здорового образа жизни. Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса.

У Софьи Малявиной, безусловно, много заслуг, но при чем здесь орден Мужества?

Мы долго искали на сайте администрации президента и Минздравсоцразвития списки других орденоносцев - тех, кто под обстрелом сутками не вылезал из операционных. Не нашли. Ордена и медали достались министерским работникам.

Генерал-майор, доктор медицинских наук, директор Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» Сергей Гончаров говорить о наградах, которые, по нашему мнению, обошли его сотрудников, отказался.

У российских военных давно сложилась такая формула: «После боевых действий награждают непричастных и наказывают невиновных». И еще есть один (приятный для генералов) постулат: «Награды дают там, где их дают». Теперь эти сентенции войдут и в обиход врачей.

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О награждении государственными наградами Российской Федерации работников Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

За мужество и самоотверженность, проявленные при оказании медицинской помощи пострадавшим в грузино-югоосетинском конфликте, наградить:

ОРДЕНОМ МУЖЕСТВА

КОТЕЛЬНИКОВА Анатолия Анатольевича - советника федерального министра

ТОПИЛИНА Максима Анатольевича - заместителя министра

УЙБУ Валентина Викторовича - руководителя Федерального медико-биологического агентства

ОРДЕНОМ ПОЧЕТА

КРИВОНОС Ольгу Владимировну - директора департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения

СКВОРЦОВУ Веронику Игоревну - заместителя министра

ОРДЕНОМ ДРУЖБЫ

МАЛЯВИНУ Софью Андреевну - помощника федерального министра

МЕДАЛЬЮ ОРДЕНА «ЗА ЗАСЛУГИ ПЕРЕД ОТЕЧЕСТВОМ II СТЕПЕНИ»

КОРОВКУ Константина Григорьевича

ПЕРЕПЕЛИЦУ Владимира Антоновича - заместителя начальника отдела департамента социальной защиты

МЕДАЛЬЮ «ЗА СПАСЕНИЕ ПОГИБАВШИХ»

ДЕМИДОВА Владимира Петровича - начальника отдела департамента социальной защиты

КОЖЕВНИКОВУ Жанну Владимировну - начальника отдела департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения

РАХМАТУЛЛИНА Вадима Дамировича - заместителя директора департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы

РОМАНОВА Владислава Владимировича - заместителя начальника отдела департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения

Президент Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

Генпрокуратура выяснила, что казна в несколько раз переплатила за контракт с компанией "Тушарп" по PR-поддержке социальной акции по профилактике ВИЧ-инфекций. Материалы проверки переданы в Следственный комитет, который уже начал доследственную проверку. Следователи не исключают, что "Тушарп" получил выгодный контракт не без помощи Малявиной.

Информацию о начале проверки "Известиям" подтвердили в СКР.

[ТК "Дождь", 13.11.2012, "Когда вы последний раз видели рекламу презервативов?" : Общественные организации, которые занимаются профилактикой ВИЧ и СПИДа, называют подобные кампании профанацией, а государственную программу в этом направлении считают в целом неэффективной. Почему — мы спросили у нашего гостя - Татьяны Евлампиевой, координатора Фонда социального развития и охраны здоровья «Фокус-Медиа». [...]

В Минздраве РФ вчера заявили, что нынешнее руководство министерства не имеет к спорному контракту никакого отношения. "Госконтракт был заключен и оплачен в 2011 году. Его передачи Минздраву как правопреемнику Минздравсоцразвития не осуществлялось",— сказали в министерстве. Напомним, что Минздравсоцразвития в мае 2012 года было разделено на два министерства. Обновленный Минздрав сейчас возглавляет Вероника Скворцова, а тендер, в котором прокуроры усмотрели нарушение, объявлялся командой прежнего министра - Татьяны Голиковой, которая сейчас работает помощником президента РФ.

При этом правозащитники еще год назад пытались обратить внимание Генпрокуратуры на сомнительные тендеры Минздравсоцразвития, касающиеся борьбы с ВИЧ. Так, правозащитная организация "Агора" вместе с защитниками прав ВИЧ-инфицированных обратились в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с требованием проверить конкурс на проведение "вторичной и третичной профилактики ВИЧ". Согласно условиям конкурса, Минздравсоцразвития готово было потратить 86 млн руб. на разъяснительную работу с людьми, находящимися в группе риска, а также их сопровождение на тестирование в центры по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИДом во всех регионах РФ. Как отмечали правозащитники, ведомство планировало провести эту работу всего за 39 дней, притом что, по данным экспертов, на нее потребуется не меньше года. В 2011 году сотрудники ФАС отказались рассматривать жалобу. Еще одну проверку "Агора" пыталась инициировать по тендеру на "реализацию информационной политики" Минздравсоцразвития. Правозащитники просили проверить, имеется ли у помощницы госпожи Голиковой Софьи Малявиной личная заинтересованность в том, чтобы конкурс выиграло ООО "Тушарп". Начиная с 2010 года эта фирма регулярно выигрывала тендеры в области информполитики министерства. […]

Как заявил "Ъ" источник в правительстве РФ, в ближайшее время новое руководство Минздрава совместно с правоохранительными органами намерено провести масштабную ревизию заключенных еще при госпоже Голиковой контрактов. "Есть задача провести серьезную проверку того, что досталось новому министру, в том числе и в вопросах закупок медпрепаратов",— сказал собеседник "Ъ". - Врезка К.ру]

Татьяна Голикова, экс-министр здравоохранения

Из обещанных общественникам 500 миллионов рублей конкурс на профилактику ВИЧ позволяет освоить лишь 85 миллионов [...]. — Врезка К.ру]

[...] Правозащитники выяснили, что гендиректор и учредитель "Тушарпа" оканчивал Тольяттинскую академию управления вместе с помощницей экс-главы Минздравсоцразвития Софией Малявиной, а затем вместе с ней работал в одном периодическом издании. По данным "Агоры", дружба с чиновницей и привела "Тушарп" к победе. […]

["Фармацевтический вестник", 16.11.2011, "Кудяплики отстреливаются. Генпрокуратуре предлагают проверить сотрудников Минздравсоцразвития и его подрядчика" : Соучредителями «Тушарпа» являются три физлица: генеральный директор Антон Бусыгин, сотрудники Оксана Соловьева и Максим Севастьянов, а также зарегистрированная на Сейшельских островах компания «Фопсал Медиа Лтд», которой принадлежит 10% «Тушарпа». [...]

София Малявина рассказала о формате работы в публичном пространстве, коммуникативном сопровождении мероприятий и важности связей со СМИ.

«Важен мониторинг, своевременная реакция и принятие решений», – отметила Малявина, приводя примеры моментального появления отчетов Счетной палаты в СМИ.

Стоит отметить, что София Малявина ранее возглавляла пресс-службу Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.

Особое внимание руководитель пресс-службы уделила работе с социальными сетями, которая, по ее мнению, является крайне важной.

Она описала особенности контентной политики Счетной палаты, разработанной по принципу «уникальность – регулярность – актуальность – доступность» и выделила ключевые компоненты качественной работы в социальных сетях: дизайн, контент, коммуникация, модерация и мониторинг.

В контексте видео-контента было отмечено, что Счетная палата была первым ведомством, начавшим производство видео-новостей.

Также, рассказывая о социальных сетях, София Малявина привела пример записи, получившей наибольший отклик со стороны аудитории. «Мы рассчитали зарплаты в дореволюционной России, и перевели их в современные рубли, – поделилась спикер со студентами. – Это вызвало большой интерес и привлекло внимание к нашему ведомству».

Генпрокуратура передала в Следственный комитет материалы для доследственной проверки скандального тендера на 21,5 млн рублей в Минздраве

Бывшая помощница экс-министра здравоохранения Татьяны Голиковой София Малявина может стать фигурантом уголовного дела о махинациях с бюджетными средствами на сумму в 21,5 млн рублей. Генпрокуратура выяснила, что казна в несколько раз переплатила за контракт с компанией «Тушарп» по PR-поддержке социальной акции по профилактике ВИЧ-инфекций. Материалы проверки переданы в Следственный комитет, который уже начал доследственную проверку. Следователи не исключают, что «Тушарп» получил выгодный контракт не без помощи Малявиной.

Информацию о начале проверки «Известиям» подтвердили в СКР.

— Мы получили документы из Генпрокуратуры, по которым уже назначена доследственная проверка, — заявили «Известиям» в СКР. — Следует отметить, что пока в этих материалах нет никаких имен.

В материалах говорится о том, что Генпрокуратура выявила нарушения в конкурсе Минздравсоцразвития на проведение кампании против ВИЧ в августе 2011 года. По данным прокуроров, конкурс выиграла организация, предложившая максимальную цену — 21,5 млн рублей. Другой из трех участников готов был сделать всю работу всего за 7,4 млн рублей, то есть почти в три раза дешевле. «Все работы по госконтракту приняты и оплачены министерством, а федеральному бюджету причинен ущерб», — сообщали прокуроры.

Еще в прошлом году правозащитники из организации «Агора» сообщали в Генпрокуратуру о том, что в конкурсе победила компания ООО «Тушарп» (агентство 2SHARP), которая была зарегистрирована лишь в 2010 году. Один из ее учредителей был зарегистрирован на Сейшельских островах.

София Малявина

Правозащитники выяснили, что гендиректор и учредитель «Тушарпа» оканчивал Тольяттинскую академию управления вместе с помощницей экс-главы Минздравсоцразвития Софией Малявиной, а затем вместе с ней работал в одном периодическом издании. По данным «Агоры», дружба с чиновницей и привела «Тушарп» к победе.

Прокуроры подтвердили подозрения правозащитников. «Члены Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в нарушение закона надлежащим образом не проанализировали заявки участников и оценили их на основании экспертного заключения, подписанного бывшим помощником министра здравоохранения и социального развития РФ», — отметили в своем заключении прокуроры.

Как выяснили «Известия», в 2011 году Малявина активно сотрудничала с «Тушарп». На бюджетные деньги, выделяемые Минздравсоцразвития, было организовано несколько совместных проектов. Например, антитабачная кампания «Давайте меняться», в рамках которой, в частности, был создан Клуб никотиновой НЕзависимости на портале takzdorovo.ru с информацией в помощь бросающим курить, а также специальная компьютерная программа, которая оказывает помощь в процессе отказа от курения.

Также на бюджетные средства прошли кампании «Здоровая Россия», в рамках которой в Интернете появились ролики, призывающие людей поддерживать свое здоровье.

Некоторые из этих кампаний были проведены при помощи «Тушарп», некоторые — при помощи AMK ZNAMENKA. Однако всякий раз над проектами работали представители Минздрава под руководством Софии Малявиной и учредители компании «Тушарп» Максим Севастьянов и Антон Бусыгин, выполняющие роль креативных директоров. Также в некоторых проектах была задействована еще одна соучредительница «Тушарпа» Оксана Соловьева, которая в титрах к одному из роликов обозначена как креативный стратегический директор.

София Малявина. Фото: taom.ru

У Малявиной и Севастьянов были давние деловые и дружеские связи. Так, например, в распоряжении «Известий» есть специальный выпуск «Актуальной газеты» за 2004 год, выпущенной Тольяттинской академией управления. В выходных данных указано, что София Малявина является ответственной за выпуск, в то время как Максим Севастьянов отвечал за дизайн-макет и верстку.

В агентстве «2SHARP» «Известиям» заявили, что оскорблены в лучших чувствах и более не намерены работать на благо государства.

— Мы более 20 отличных роликов сделали для кампаний Минздрава и вот какая благодарность нас ожидала, — поделился с «Известиями» один из соучредителей и креативный директор агентства Антон Бусыгин. — Никакого криминала в наших действиях не было. Мы просто хотели сделать что-нибудь на благо своей страны.

В беседе с «Известиями» София Малявина отказалась давать какие-либо комментарии относительно проверки, заявив, что она больше не работает в Минздравсоцразвития.