Кто должен сдавать отчет в Росприроднадзор, кто относится к 4 классу?

В предыдущем выводе эксперта все подробно расписано. Необходимо уточнить, если ответ был не совсем понятен.

Из ответа следует, что плательщиками экологических платежей по НВОС являются организации и ИП:
– осуществляющие виды негативного воздействия на окружающую среду на объектах I – III категории опасности;
– осуществляющие размещение отходов (хранение и захоронение) – это специализированные организации;
– операторы по ТКО (твердо-коммунальные отходы).

Категория опасности присваивается при регистрации объекта в Росприроднадзоре. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029.

Поэтому экспертом в ответе был сделан вывод о том, что если организация или ИП не размещает отходы, не является региональным оператором и не использует объекты негативного воздействия на окружающую среду (I – III категории), плательщиками по НВОС общество и ИП не являются.

Эти оставшиеся лица только в уведомительном порядке (без расчета платы и подачи декларации) предоставляют в Росприроднадзор отчет об образовавшихся отходах.

Олег Долматов, заместитель руководителя Росприроднадзора

Светлана Губанова, главный специалист-эксперт отдела финансирования управления экономики и финансов Росприроднадзора

По общему правилу плату за загрязнение окружающей среды обязаны перечислять все организации, которые используют в своей деятельности объекты, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Предприниматели и иностранные организации, занимающиеся бизнесом в России, исключением не являются: они тоже должны перечислять плату за загрязнение окружающей среды.

Организации и предприниматели не перечисляют плату за загрязнение окружающей среды, если ведут деятельность только на объектах IV категории опасности. Это объекты, на которых:
– есть стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, но количество выбросов не превышает 10 тонн в год;
– отсутствуют выбросы радиоактивных веществ;
– нет сбросов загрязняющих веществ, которые образуются при использовании воды для промышленных нужд, в канализацию и в окружающую среду (в поверхностные и подземные водные объекты, на земную поверхность).

Главбух советует: чтобы не платить за загрязнение окружающей среды, убедитесь, соответствуют ли объекты, которые эксплуатирует ваша организация, IV категории опасности.

Специалисты Росприроднадзора присваивают категории опасности при регистрации объектов в государственном реестре. Новый объект нужно поставить на учет в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию. Чтобы узнать категорию опасности по старым объектам, обратитесь в Росприроднадзор .

Не путайте плату за загрязнение окружающей среды с экологическим сбором – это совершенно разные платежи.

Важно: плата за загрязнение окружающей среды не является налогом. Поэтому на нее не распространяются требования, установленные налоговым законодательством. Это следует из определения Конституционного суда РФ от 10 декабря 2002 г. № 284-О . В связи с этим обязанность по перечислению платы распространяется на организации (предпринимателей), применяющих любую из предусмотренных Налоговым кодексом РФ систем налогообложения. Это следует из пункта 3 статьи 346.1, пунктов и статьи 346.11, пункта 4 статьи 346.26, пункта 7 статьи 346.35 Налогового кодекса РФ, письма Минфина России от 11 июля 2007 г. № 03-11-04/3/262 .

Обязанность по внесению платы за загрязнение окружающей среды не зависит от права собственности на источник (объект) негативного воздействия. То есть плату должны перечислять те, кто фактически эксплуатирует такой объект. Например, арендаторы, организации, получившие объект в безвозмездное пользование, и т. п.

Правильность расчета платы и своевременность ее перечисления в бюджет контролирует Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Об этом сказано в постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 995 .

Организация, которая эксплуатирует объекты негативного воздействия на окружающую среду, обязана зарегистрироваться в территориальном отделении Росприроднадзора. Для этого она должна подать туда заявку по форме , утвержденной приказом Минприроды России от 23 декабря 2015 № 554 . Заявку составляйте отдельно по каждому «негативному» объекту (п. 17–19 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 июня 2016 № 572). Сформировать заявки можно на бумаге или в электронном виде на сайте Росприроднадзора. Методические рекомендации по заполнению заявок есть в приложении к приказу Росприроднадзора от 24 ноября 2016 № 756 .

Срок подачи заявок – в течение шести месяцев с начала эксплуатации объекта (п. 2 ст. 69.2 Закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ). За нарушение этого срока Росприроднадзор выпишет штраф по Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер штрафа составит от 30 000 до 100 000 руб. – для организаций, от 5000 до 20 000 руб. – для руководителя.

О старых объектах негативного воздействия, которые вы эксплуатируете давно, сообщите в Росприроднадзор. Заявку подайте до 1 января 2017 года. Сделать это можно через личный кабинет .

В течение 10 рабочих дней на основании заявки отделение Росприроднадзора зарегистрирует объект негативного воздействия (п. 2 ст. 16.1 Закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ). Свидетельство о постановке на учет вам вышлют на бумаге или в электронном виде. Форма свидетельства установлена письмом Росприроднадзора от 1 сентября 2016 № АС-03-00-36/17836 . Такой порядок следует из пункта 1.7 уведомления Росприроднадзора от 25 ноября 2016 и писем Минприроды России от 28 октября 2016 № 12-50/8692-ОГ , Росприроднадзора от 31 октября 2016 г. № АС-09-00-36/22354 .

Ситуация: нужно ли вносить плату за загрязнение окружающей среды, если единственный вид отходов, который образуется в организации, – бытовой и офисный мусор

Ответ на этот вопрос зависит от того, есть ли у организации объекты негативного воздействия на окружающую среду, и от категории опасности.

Сама по себе деятельность, в результате которой образуется бытовой и офисный мусор, не основание для постановки на учет в Росприроднадзоре. Если у организации нет объектов негативного воздействия на окружающую среду, регистрироваться в Росприроднадзоре она не обязана. Дело в том, что Росприроднадзор регистрирует не все организации подряд, а только те, у которых есть «негативные» объекты. Ведомство ставит на учет на основании заявок , которые организации должны подавать по каждому объекту. И если, например, офис, магазин, школа, детский сад и т. п. образуют и накапливают отходы, но не эксплуатируют «негативные» объекты, заявку им подавать не нужно. Следовательно, от платы за негативное воздействие они освобождены.

Другое дело, если организация эксплуатирует объекты негативного воздействия. Такие объекты нужно поставить на учет в Росприроднадзоре . А дальше все будет зависеть от того, какую категорию опасности присвоят этим объектам. Если объект отнесут к I–III категории, плату за негативное воздействие придется вносить. Если объекту присвоят IV категорию, платить за него не нужно. Такие разъяснения есть на официальном сайте Росприроднадзора и в письме Росприроднадзора от 22 ноября 2016 № АА-05-04-32/23821 .

Экологический сбор

Экологический сбор – это самостоятельный неналоговый платеж, который установлен Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (письмо Минфина России от 13 апреля 2015 г. № 03-02-07/1/20823). Какого-либо отношения к плате за загрязнение окружающей среды экологический сбор не имеет.

Этот сбор обязаны платить производители, а также импортеры товаров, которые после утраты ими своих потребительских свойств нужно утилизировать. От уплаты сбора освобождены производители и импортеры, которые самостоятельно обеспечивают утилизацию отходов. Это следует из положений пункта 7 статьи 24.2 и пункта 2 статьи 24.5 Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ.

Что такое отчетность МСП
Отчетность МСП представляет собой отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.
Регламентируется:
Порядок представления и контроля Отчетности определен приказом Минприроды России от 16.02.2010 г. № 30 (с изменениями на 9 декабря 2010 года) «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)– далее Порядок.
Кто сдает отчетность МСП
Согласно Порядка, Отчетность сдают юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы и которые в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства.
За какой период сдают отчетность МСП
Отчетный период составляет один календарный год. В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности субъектом малого и среднего предпринимательства в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя - субъекта малого и среднего предпринимательства.
Когда и куда сдают отчетность МСП?
Срок сдачи Отчетности - до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
Отчетность представляется в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы.
Особенности сдачи отчетности МСП
С 17 декабря 2012 года Росприроднадзор перешел на прием отчетности от природопользователей в электронном виде, т.е. при подаче бумажной версии отчета и подтверждающих документов в территориальные органы Росприроднадзора, необходимо предоставить электронный номер отчета, выданный веб-порталом приема отчетности. Электронные версии отчетов формируются в программе «Модуль природопользователя».
Что будет, если не сдать отчетность МСП
В случае несвоевременной сдачи, или несоответствия по содержанию требованиям Порядка или отсутствия Отчета, плата за негативное воздействие на окружающую среду в форме размещения отходов будет исчисляться в пятикратном размере, т.к. указанные в Отчете объемы размещенных отходов учитываются в качестве лимитов в Расчетах платы за размещение отходов.
Ответственность
В случае, если субъектами малого и среднего предпринимательства в срок не предоставлена Отчетность, к ним может применяться административная ответственность, предусмотренная статьями 8.2 и 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенного Федеральным законом от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с изменениями на 23 февраля 2013 года):
Штраф за непредоставленную отчетность - до 250 тысяч рублей.
Штраф за несвоевременную подачу отчетности - до 20 тысяч рублей.

Форма отчета МСП по отходам применяется субъектами малого и среднего предпринимательства для оповещения контролирующих органов о характере производимых отходов и используемых способах их утилизации. МСП-отчет (экология), образец которого един для всех предпринимателей и компаний , подается в целях выполнения требований закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ (п. 7,8 ст. 18). Как заполнить отчет МСП в Росприроднадзор, разъяснено в приказе Минприроды РФ от 16.02.2010 г. № 30. Форма сдается до 15 января (в регионах срок может быть иным) с приложением к ней документации, которой можно подтвердить отраженные в отчетном бланке сведения (договоры, акты, лицензии).

МСП-отчет (экология) – образец заполнения

В отчетном документе необходимо указать сведения, идентифицирующие субъект хозяйствования, характер отходов, объем их производства, переработки и утилизации. Обязательно приводится информация о контрагентах, с которыми заключены соглашения на размещение или разные формы использования отходного сырья.

Отчет СМП (Росприроднадзор), образец его, можно заполнить при помощи бесплатного программного обеспечения «Модуль природопользователя». Скачать эту программу можно на ]]> сайте Росприроднадзора ]]> . Сервис позволяет заполнить документ и распечатать его, скачать в формате Excel, сформировать отчет для отправки в контролирующий орган. МСП-отчет (экология), образец 2018 г., состоит из следующих частей:

титульная страница;

раздел 1, в котором приводится информация об отчитывающемся субъекте хозяйствования;

раздел 2 – данные о контрагентах, которые оказывают услуги по размещению, переработке или обезвреживанию отходных масс (на каждого контрагента заполняется отдельный лист);

раздел 3, в котором дается характеристика образованных отходов и отображается их объем, движение в отчетном интервале.

Бумажный образец заполнения отчета МСП за 2018 год обязательно должен иметь указание на код электронного идентификатора документа. Получить этот шифр можно после отправки документа в электронном виде.

Бланк отчета МСП за 2018 год формируется по следующему алгоритму:

Программа Росприроднадзора скачивается на компьютер, устанавливается.

На вкладке «Реестр» создаются карточки предприятий (субъект хозяйствования, от имени которого составляется отчет, и его контрагенты, отражаемые в отчетной форме). Предприятий можно добавлять столько, сколько требуется для формирования отчета.

Чтобы заполненный отчет МСП, образец которого будет создан программой автоматически, содержал данные о лицензиях, необходимо в карточку предприятий внести сведения по разрешительной документации, лицензиям. Можно указывать лимиты, реквизиты договорной документации, актов приемки-передачи.

На следующем этапе открывается вкладка «Отчеты», на которой выбирается нужный документ – бланк МСП-отчет (экология).

Титульная страница заполняется автоматически на основании ранее внесенных сведений в карточку предприятия.

Как заполнять МСП-отчет по отходам далее – перейти на вкладку «Сведения о движении отходов», нажать кнопку «Рассчитать». Если в программе имеется информация по расчету НВОС, основные параметры будут сразу подтянуты в отчет. При отсутствии расчетных данных можно ввести все сведения вручную. Для этого надо нажать кнопку «Подставить отходы».

В отчет надо внести данные по контрагентам. Для этого предназначена вкладка «Сведения об организациях».

Когда форма отчета МСП 2019 будет содержать все необходимые данные, отчет надо закрыть – на титульной странице ставится галочка в ячейке «Отчет закрыт». После этого действия документ считается готовым к сдаче. Его можно сохранить в Excel, чтобы распечатать. Отчет следует отправить через интернет в Росприроднадзор.

Как заполнить отчет МСП 2019 в части, касающейся объема отходов:

в документе обязательно должно быть указано кодовое обозначение вида образуемых в процессе деятельности отходов с расшифровкой по каталогу ФККО (утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242);

вписывается присвоенный конкретному виду отходов класс опасности.

В отчете надо показать, сколько за истекший год было образовано или получено от других субъектов хозяйствования отходов. Далее указывается, что с этими отходами было сделано – отправлены они были на собственные полигоны, обезврежены, переданы третьим лицам на захоронение или хранение, использование, обезвреживание.

При составлении записи о передаче любого объема отходного сырья контрагентам, надо вписывать наименования предприятий и реквизиты соглашений, на основании которых совершена сделка. В последней строке отражается совокупный объем накопленных отходов (даже если они полностью были переданы третьим лицам, надо указать, сколько было образовано отходов за отчетный год).

Институт Экологии оказывает услуги для МСП по составлению экологической отчетности, включая отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. Предприятия МСП в России не должны разрабатывать специальные проекты по образованию отходов и ограничений на вывоз, так называемый , согласно Федеральному Закону №89 «Об отходах производства и потребления» 98 года. Для этих хозяйствующих субъектов ограничением на производство отходов определен фактический вывезенный объем и специальным приказом Министерства природы введена особая форма отчетности (приказ № 30 от 16 .02.10 г.).

Кто должен сдавать отчет по отходам МСП

Данную форму экологической отчетности сдают все юридические лица, частные предприниматели, относящиеся к категории МСП, деятельность работы предприятий которых приводит к образованию отходов.

• Со штатом сотрудников до 200 человек;
• С долей иностранных юрлиц менее 49% и долей государства менее 25%;
• С годовой выручкой менее 2 миллиардов рублей.

Отчет сдается в Росприроднадзор и является уведомительным. Нужно только оправить документы и получить уведомление о приемке.

Что содержит в себе отчет?

• Сведения о субъекте МСП.
• Структурный баланс отходов за отчетный год.
• Сведения о партнерах, с которыми велась работа по отходам, включая адреса полигонов, реквизиты договорной документации с предприятием перевозчиком или утилизатором и т.д.
• Дополнительная документация, которая может включать копии лицензий предприятий, перевозящих и утилизирующих ваши отходы, копии договоров с этими организациями и т.п.

Штрафы и санкции за нарушение отчетности

Постановление № 30 МинПрироды Российской Федерации ввело крайний срок предоставления отчетов, определенный как 15 января года, идущего за отчетным. Также, установлены штрафные санкции на должностных лиц и предприятия, согласно статьям КОАП 13.19 и 8.5.

Первая статья наказывает за нарушение порядка предоставления статинформации (срыв сроков) на сумму до 5 тысяч рублей. Вторая статья налагает штрафы до 80 тысяч рублей на юрлиц и 6 тысяч на должностных руководителей за сокрытие и искажение информации экологического характера. В некоторых случаях возможно принятие решения о приостановке работы предприятия на квартал.

Заказывайте разработку отчета МСП в Институте Экологии

Преимущество сотрудничества с нашей организацией уже оценили сотни предпринимателей. Мы придерживаемся политики максимальной лояльности к клиентам и минимальных цен. Срок составления отчета закрепляется в договорном виде и составляет порядка 10-15 дней. Данный промежуток времени складывается из следующих этапов:

• Сбор данных и документации (от недели до 10 дней);
• Разработка и оформление (не менее 2, не более 5 дней);
• Сдача отчета – 1 день.

В результате, клиенты получают грамотно и качественно составленный отчет по отходам для МСП с отметкой о приеме от местного управления Федеральной службе по надзору в сфере природопользования. Стоимость наших услуг начинается от 15 тысяч рублей.

В рамках данной серии статей с говорящим названием мы еще раз обратим внимание природопользователей на необходимость сдачи отчетности ровно за неделю до крайней даты. И первым отчетом в новом календарном году является отчет по отходам для субъектов малого и среднего бизнеса.

Если свериться с , то мы увидим, что крайней датой его сдачи значится 15 января . Обращаем внимание, что его можно предоставить и 15-го числа включительно, что особенно удобно в 2018 году, когда эта дата выпадает на понедельник.

Обращаем особое внимание , что крайняя дата внесения отчета малого и среднего бизнеса может быть иной в зависимости от региона России, если региональные власти установили другие сроки - рекомендуем уточнять это в местном отделении Росприроднадзора. В подавляющем же большинстве регионов информация подается до 15 января. С информацией об особенностях и датах сдачи отчета рекомендуем ознакомиться в .

Полное название документа звучит как «Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов» и оно отражает те данные, которые должны предоставляться в надзорный орган. В указанном случае им является департамент Росприроднадзора по тому субъекту нашей страны, где находится организация.

Представители крупного бизнеса могут спокойно проходить мимо этой даты, поскольку сдают технический отчет по ПНООЛР (и то, не всегда). А вот если Ваша организация включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, то это означает, что данный отчет для Вас и пренебрегать им определенно не стоит. С остальными критериями отнесения к малому и среднему бизнесу рекомендуем ознакомиться в описании самого .

Отчет по отходам подается организациями в уведомительном порядке, что означает, что помнить о нем необходимо самостоятельно и Вам о нем никто не напомнит (ну, кроме нашей компании, разумеется). Однако, помнят о нем надзорные органы и штрафы в случае его не сдачи (а также некорректного предоставления или искажения сведений) могут достигать сотен тысяч рублей. Помимо этого, в случае некорректной сдачи, организации придется выплачивать плату за негативное воздействие в пятикратном размере .

Также важно отметить , что данный отчет необходимо подавать не только в электронном виде, но и на бумажном носителе! После 15 января возможность подачи информации на портал прекращается и надзорные органы уже имеют полное право наказывать природопользователей.

В связи с этим, рекомендуем не тянуть и уже начинать готовиться к отчету МСБ – недели как раз должно хватить на это . Данного времени, конечно, хватит и специалистам нашей компании, чтобы помочь Вам с его предоставлением – обращайтесь!