Льготы, предоставляемые донору. Льготы почетного донора России

Донорство всегда приравнивалось в России к почетному делу, поскольку им занимаются самоотверженные и ответственные люди, которым небезразлична судьба других. Сейчас активно проводится популяризация донации крови – среди молодежи, студентов, школьников распространяется социальная реклама, призывающая к сдаче крови в донорских пунктах. Молодых людей убеждают в том, что их помощь может оказаться неоценимой, и что при достаточном количестве донорской крови вполне реально будет справиться с множеством тяжелых болезней и травм у наших соотечественников.

Активное информирование школьников и студентов приносит свои плоды: за последнее время сильно возросло количество добровольных доноров крови и плазмы, и каждый год их количество только увеличивается. Это – один из самых наглядных примеров активности и ответственности современной молодежи; а ведь многие не переставая ругают нынешнее поколение за отсутствие этих качеств.

Вместе с активным расширением круга доноров России происходит также увеличение количества почетных доноров. Соответственно, данная награда уже является не такой привилегированной. В связи с этим законодательство несколько изменилось – правительство внесло правки в законопроект, регулирующий получение почетного значка.

В этой статье мы подробно расскажем вам не только о правках в законодательстве о донорстве крови и плазмы, но и о том, как получить почетный значок. Вы также узнаете, на какой правовой основе сейчас находятся смешанные доноры крови. Специально для доноров-новичков мы расскажем:

• какие требования предъявляются к донорам крови;
• на каких условиях можно сдавать кровь;
• какие льготы предоставляются донорам крови в день сдачи.

Вы узнаете всю основную информацию о донорстве крови, но основной упор в нашей статье мы сделаем именно на значок почетного донора: как стать почетным донором, какие привилегии дает это звание и так далее.

Правовое регулирование донорства крови

Законодательство, которое регулирует отношения между донором, принимающей организацией, а также местом работы добровольца являются одновременно и Трудовой кодекс Российской Федерации, и Федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентов».

Трудовой кодекс здесь замешан в первую очередь потому, что организация, в которой трудоустроен доброволец, обязана предоставлять ему некоторые привилегии на время сдачи крови или ее компонентов (плазмы, эритроцитов и так далее). Более подробно о привилегиях, которые предоставляются донору от его организации, мы поговорим чуть позже.

Федеральный закон, регулирующий правовое положение доноров крови, прописывает все требования к добровольцам достаточно четко и однозначно. В следующем разделе статьи мы подробно разберем все требования, которые на сегодняшний день предъявляются к донорам крови.

Кто может стать донором крови в Российской Федерации в 2018-2019 году

На официальном сайте службы крови представлен очень удобный алгоритм, который позволяет определить, можете ли вы стать донором крови в нашей стране. Алгоритм достаточно простой, однако перевести его в текстовый вид крайне сложно, да и это займет слишком много места. Поэтому мы просто вкратце перечислим основные требования к добровольцам.

1. Самое основное требование – это возраст. К сожалению, граждане младше восемнадцати лет не могут стать участниками такой программы. Поэтому школьники, которые получают информацию о донорстве, так разочаровываются, узнав о данном требовании. Зато при достижении ими совершеннолетия желание стать добровольным донором крови и ее компонентов превращается в совершенно осознанное стремление, которое подталкивает их совершить этот ответственный шаг.
2. Вес добровольца не должен быть менее пятидесяти килограммов. Это связано с простой заботой о здоровье граждан России. Если совершеннолетний человек весит меньше пятидесяти килограммов, то забор такого количества крови может крайне негативно сказаться на его самочувствии. Как правило, худые граждане крайне тяжело переносят даже простые анализы крови из вены – что уж тут говорить о донорстве, которое подразумевает сдачу достаточно большого количества крови.
3. Отсутствие каких-либо хронических заболеваний, отражающихся на составе крови или на иммунной системе. Это совершенно очевидное требование, и разъяснять его нет необходимости.
4. Необходимо, чтобы доброволец за последний месяц ни разу не покидал пределы нашей страны. За границей – особенно в таких экзотических странах, как страны африканского континента, Южной Америки, юга Азии и так далее, существует огромное количество различных инфекций, перенести которые наш неприспособленный к ним организм попросту не в состоянии. Эти инфекции попадают в кровь и изменяют ее состав, и поэтому сотрудники службы крови обязаны убедиться в том, что гражданин не заражен никакой подобной инфекцией. Конечно, никто от вас не потребует никаких документальных подтверждений этого факта. Тем не менее учтите – если вы были за границей в течение последнего месяца, то вам придется повременить со сдачей материала. Такой срок установлен для того, чтобы инфекция (если она есть) успела проявиться. Если же в течение месяца после возвращения на родину человек не испытывает никаких недомоганий, то с его здоровьем все в порядке.
5. Для девушек и женщин установлены некоторые особые правила. Прежде всего, сдача крови частично зависит от менструального цикла. Нельзя сдавать кровь во время менструации и в течение пяти дней после. Это связано со скачками гормонов и некоторого изменения состава крови, которым сопровождается каждая менструация у девушек. Поэтому сдачу материала в пункте забора крови необходимо согласовывать со своим женским календарем. Второе «женское» правило касается молодых мам. В течение года после родов нельзя становиться добровольным донором крови.

При сдаче материала в пункте забора вы получите:

• один оплачиваемый выходной день от свой организации;
• бесплатное питание;
• денежную компенсацию (от нее необходимо отказаться, если вы хотите получить почетный значок).

Несмотря на серьезное развитие медицинских технологий без донорской крови врачи обходиться не научились. Российские власти поощряют лиц, сдающих свои ткани для помощи пострадавшим. При соблюдении определенных условий таковым выдается знак «Почетный донор». Звание означает не только уважение, но и регулярное материальное поощрение. Рассмотрим, как стать почетным донором крови в России, что для этого нужно делать.

Законодательство

Правовые основы присвоения статуса содержатся в законе № 125-ФЗ от 20.07.12. В 23-й статье нормативного акта приведены условия присвоения статуса «Почетный донор» . Они таковы:

• осуществление донации без взимания платы ;
• минимальное совокупное количество операций должно быть таковым:
• 40 раз:
  • отбор крови;
  • либо 25 раз - крови и компонентов, остальное может составлять отбор плазмы;
• 60 операций:
  • только по сдаче плазмы;
  • в общее количество учитывается отбор крови и компонентов не менее 25 раз.

Требования к донорам

Отбор тканей берется не у всех желающих. Человек должен подпадать под определенные критерии, вырабатываемые профильным Министерством. Основные таковы:

1. Добровольное желание осуществить донацию на платной или безвозмездной основе.
2. Полная дееспособность претендента , что означает:
   1. возраст - старше 18 лет;
   2. принятие органом местного самоуправления решения об эмансипации человека, в возрасте от 16 до 18 лет.
3. Подтверждение отличного состояния здоровья путем прохождения медобследования. В ходе процедуры выясняются такие вопросы:
   1. перечень перенесенных заболеваний (например, если человек болел гепатитом, то его кровь подходит только для плазмы);
   2. место проживания человека (выясняется вероятность эпидемической опасности);
   3. осуществлял ли претендент контакты с больными в пределах определенного срока;
   4. условия осуществления трудовых обязанностей (не связаны ли они с опасными или вредными веществами);
   5. употребление токсичных веществ, в том числе наркотиков и алкоголя;
   6. перечень прививок.

Обязанности лиц, сдающих ткани в медицинских целях

Биоматериал чаще всего используется для прямого переливания пострадавшим. Операция влияет на здоровье пациента, так как некоторые заболевания передаются через кровеносную систему. Ввиду этого на законодательном уровне на сдатчика тканей и компонентов накладываются следующие обязанности:

• предоставить удостоверение личности перед проведением операции;
• пройти медицинское обследование;
• сообщить докторам о перенесенных заболеваниях и иных рисках.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Права

На законном уровне лица, передающие кровь для оказания помощи пострадавшим, имеют определенные права. К таковым относятся:

• выбор способа передачи биоматериала:
  • платно;
  • безвозмездно;
• получение:
  • от компетентных лиц защиты здоровья и интересов;
  • информации о последствиях отбора тканей;
  • медицинской помощи в случае ухудшения здоровья на безвозмездной основе;
  • компенсации ущерба организму, если таковой наступил ввиду сдачи крови.

Порядок оформления звания

Статус почетного донора дает право на получение преференций за счет казны. Предоставляются таковые на основании удостоверения . Документ выписывается лицам, подпадающим под законодательные критерии. Обращаться за присвоением статуса человек должен инициативно. Алгоритм таков:

1. Сбор документальных подтверждений соответствия нормативным требованиям.
2. Подача заявления в орган соцзащиты по месту регистрации.
3. Получение удостоверения.
4. Обращение за льготами.

Необходимые документы

Претендент на почетный знак обязан подтвердить полное соответствие законным требованиям. Делается это при помощи таких бумаг:

• паспорта:
  • гражданина РФ;
  • иностранного подданного и документа, подтверждающего официальное разрешение на пребывание в стране;
• справки учреждения, осуществляющего отбор биоматериала, по форме № 448-05/у;
• заявления установленного образца (скачать можно на сайте Госуслуги).

Пакет документов можно передать в соцзащиту такими способами:

• путем личного посещения:
  • отделения соцзащиты;
  • многофункционального центра;
• через портал Госуслуги.

Получение удостоверения

Госслужащие проверяют достоверность предоставленных бумаг. Если справка не вызывает сомнений, то принимается решение об удовлетворении заявления гражданина. На основании обращения готовится распоряжение о присвоении почетного статуса. Последнее дает основание для выдачи удостоверения. В него вносятся такие данные:

• ФИО донора;
• наименование органа, принявшего решение;
• фамилия, инициалы и должность руководителя;
• наименование почетного статуса;
• дата выдачи.

Льготы и преференции

В 24-й статье указанного закона содержится норма о ежегодном поощрении лиц, получивших статус почетного донора России. Таковые финансируются из госбюджета в виде субвенций в регионы. Размер ежегодного пособия установлен в размере 10 557,0 р. Сумма ежегодно индексируется и на 2018 год составляла 13745,36 р.

В рамках общероссийского законодательства статус :

• предоставление по месту службы:
  • ежегодного отпуска в удобное время;
  • оздоровительной путевки вне очереди;
• обслуживание в муниципальных медучреждениях в рамках страховой медицины без соблюдения очередности.

Региональные правила присвоения звания

Субъекты федерации на законодательном уровне устанавливают собственные правила для предоставления почетного статуса. Так, житель Москвы может претендовать на корочку, если количество отбора составляет:

• крови - более 20-ти;
• плазмы - свыше 30 раз.

Регионы устанавливают меры соцподдержки заслуженных граждан. Так, в столице почетным донорам предоставляется возможность:

• бесплатного проезда по городским транспортным линиям;
• снизить вполовину счета за:
  • коммунальные услуги;
  • лекарственные средства, выписанные врачом;
• получать безвозмездное зубное протезирование (за дорогие конструкции придется доплатить);
• льготного оформления статуса «Ветеран труда» и соответствующих преференций;
• приобретать товары в специализированных магазинах по сниженным ценам.

Власти Московской области установили для пенсионеров, имеющих знак отличия, ежемесячную выплату небольшого размера. Таковая предусмотрена в Санкт-Петербурге и некоторых иных регионах.

Кроме того, заслуженным донорам на уровне субъектов федерации предоставляются льготы на оплату коммунальных услуг, взноса за капремонт и некоторые другие.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Безвозмездная сдача крови – дело нужное и благородное. Ведь во многом благодаря донорам ургентные лечебные учреждения имеют возможность оказывать экстренную медицинскую помощь пострадавшим при различных авариях, дорожно-транспортных происшествиях и техногенных катастрофах. Спорить с тем, что посильное участие в спасении жизни - дело благородное, никто не станет, но современная практика показывает, что в глазах потенциальных доноров общественное уважение и соответствующий значок уже мало что значат. Люди предпочитают что-то более осязаемое и материальное, отчего очереди желающих на станциях переливания крови ушли в прошлое. Вероятно, именно это послужило причиной возрождения звания «Почётный донор России», которое гарантирует своему обладателю некоторые, пусть и незначительные, материальные блага и льготы. Потому мы посчитали уместным разобраться в этом вопросе и выяснить, как можно заслужить этот знак отличия и на что могут рассчитывать люди, сдающие свою кровь ради спасения жизни.

Разбираемся в терминологии

Подавляющее большинство людей, которым пришлось сдать кровь для спасения жизни родственников или друзей, изначально не рассчитывали на какую-либо награду. Но для многих малообеспеченных категорий граждан эпизодическое донорство на платной основе является значимым источником пополнения бюджета. Несложно догадаться, что ни в первом, ни во втором случае надеяться на получения звания не приходится.

Подробно об условиях его получения мы поговорим чуть ниже, но стоит сразу отметить: рассчитывать на существенные материальные блага не стоит. Нагрудный значок «Почётный донор России» - это не более чем знак отличия, а соответствующее звание – скорее способ социальной защиты, нежели средство заработка. Более того, получить его можно только при условии сдачи крови на безвозмездной основе.

Важное замечание, о котором мало кто из людей старшего поколения догадывается, касается аналогичного звания времён СССР. Соответствующие законодательные акты полностью уравняли в правах «советских» и «российских» доноров, потому рассчитывать на положенные по закону льготы могут как заслуженные ветераны, так и молодёжь. И тем более не нужно стесняться прошлых заслуг, ошибочно считая их малозначимыми.

Условия получения звания

Если не вспоминать о привычной в нашей стране чиновничьей волоките, то для получения звания «Почётный донор России» нужно выполнить одно из следующих условий:

• Не менее 40 процедур сдачи крови или её компонентов.
• Не менее 60 процедур сдачи плазмы крови.
• Не менее 40 процедур сдачи крови, её компонентов или плазмы, если сама кровь сдавалась 25 раз или больше.
• Не менее 25 процедур сдачи крови, её компонентов или плазмы, если суммарное количество более 60.

Также нужно уточнить, что правом на получение почётного звания обладают исключительно жители РФ . Следовательно, необходимо предоставить паспорт гражданина Российской Федерации. Вопрос о социальной защите граждан, получивших звание «Почётный донор СССР», но не имеющих гражданства РФ, сложнее. Региональные власти чаще всего предлагают им те или иные льготы или компенсации, но законом это никак не регламентируется.

Вопросы юридического обеспечения

Исполнительная власть на местах не всегда вспоминает о своих обязанностях, касающихся финансовой поддержки безвозмездных доноров, потому длинные очереди у кабинетов чиновников и сбор необходимых документов давно стали обычной практикой . Какие законодательные акты регламентируют социальную защиту и предоставление заслуженной материальной компенсации донорам?

• Федеральный закон Российской Федерации «О донорстве крови и её компонентов» за №125-Ф3. Опубликован 23.07.2012 г., вступил в силу 20.01.2013 г.
• Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» за №313-Ф3 от 25.11.2013 с учётом изменений и дополнений, принятых 31.12.2014 г. И 01.07.2015 г.
• Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о нагрудном знаке «Почётный донор России» и описания этого знака за №842. Принято 26.08.1995 г., дополнено 04.09.2012 г.
• Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке награждения граждан нагрудным знаком «Почётный донор России» и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России» за №663. Принято 19.11.2004 г., опубликовано 25.11.2004 г.
• Приказ Минздрава РФ «Замена горячего питания донорам крови денежной выплатой (компенсацией)» за №265Н от 26.04.2013 г.
• Статья №186 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Также стоит помнить о том, что во многих регионах и крупных городах приняты собственные программы помощи безвозмездным донорам и их социальной защиты . К таковым относятся, к примеру, Постановление Правительства Нижегородской области за №3 от 21.05.2005 г. или Постановление Правительства Москвы за №1282-ПП от 30.12.2008 г. (с дополнениями от 04.06.2014 г.).

Гарантированные привилегии, льготы и компенсации

• Ежегодный оплачиваемый отпуск, который предоставляется в удобное для донора время.
• Право на приоритетное медицинское обслуживание в учреждениях системы государственного или муниципального здравоохранения.
• Возможность приобретения льготных путёвок на санаторно-курортное лечение.
• Ежегодная денежная выплата (по состоянию на 2015 г – 12 373 руб).

Дополнительные привилегии, льготы и компенсации

• Приобретение универсального проездного документа, дающего право на пользование городским и пригородным общественным транспортом за исключением такси (как обычного, так и маршрутного).
• Ежегодные праздничные денежные выплаты (День Победы, Новый год, Международный день пожилых людей).
• 50% компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ.
• 50% скидка на медикаменты, полученные по врачебному рецепту.
• Изготовление и ремонт зубных протезов при наличии соответствующих медицинских показаний.

Список документов, необходимых для получения звания

• Заявление установленного образца.
• Документ, удостоверяющий личность: паспорт или доверенность на представителя, подтверждённая нотариально.
• Справка об общем количестве сдач крови, её компонентов или плазмы (форма №448-05/у, выдаётся на городской станции переливания крови).

Способы подачи документов

• Лично обратиться в отделение комитета по здравоохранению. Стандартный график работы – с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00. Учитывайте, что в предпраздничные дни государственные учреждения работают по сокращённому графику. Если заявка подаётся доверенным лицом, он должен предоставить оригинал паспорта и доверенность.
• В крупных городах и региональных центрах предусмотрена возможность электронной подачи заявки. Для этого нужно убедиться, что вы располагаете сканированными копиями необходимых документов.

Возможные причины отказа и срок рассмотрения заявки

Отказать в присвоении звания «Почётный донор Российской Федерации» могут из-за отсутствия местной регистрации (для постоянно проживающих в другом городе) или документа, который может подтвердить выполнение условий по объёму сданной крови. О том, что необходимо иметь российское гражданство, мы уже говорили. Максимальный срок рассмотрения заявки – 95 дней (время со дня подачи заявления до получения нагрудного знака и соответствующего удостоверения) .

Донорство – добрая примета нашего времени. Люди, безвозмездно сдающие кровь, редко когда рассчитывают на какие-либо материальные блага, потому забота государства для них особенно важна. Поэтому не стоит воспринимать льготы и различные материальные поощрения как средство заработка, хотя для многих пожилых людей гарантированная помощь будет совсем не лишней.

Порядок присвоения звания «Почетный донор» в России регламентируется Федеральным законом № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года «О донорстве крови и ее компонентов».

Условия получения звания

В настоящий момент на станциях переливания крови в нашей стране у доноров производится забор собственно крови, а также одного из ее ценнейших компонентов - плазмы, которая применяется в ситуациях, когда у больного человека в крови имеется недостаток собственных жизненно важных белков.

Для того чтобы получить звание почетного донора, гражданину Российской Федерации необходимо полностью выполнить одно из следующих условий:
- сдать кровь или любые ее компоненты, за исключением плазмы, 40 или более раз;
- сдать кровь или любые ее компоненты, включая плазму, 25 или более раз, при этом плазму крови - 40 или более раз;
- сдать кровь или любые ее компоненты, включая плазму, менее 25 раз, при этом плазму крови - 60 или более раз;
- крови 60 или более раз.

Таким образом, в случае, если донор одновременно сдавал и кровь, и плазму 25 раз и более, для получения звания ему будет достаточно, чтобы общее количество сдач плазмы составляло не менее 40. Если же таких комплексных сдач было менее 25 раз, плазму, включая сдачи одновременно с кровью, нужно сдать не менее 60 раз.

Преимущества получения звания

Кроме того, лица, имеющие звание «Почетный донор», ежегодно получают от государства фиксированную денежную выплату за свои заслуги.

Теперь для получения звания «Почётный донор Москвы» москвичи могут комбинировать сдачу цельной крови и плазмы. Предполагается, что его будут получать 150–200 человек в год.

В Москве стало проще получить звание «Почётный донор». Такое решение было принято на .

«В связи с тем, что в российское законодательство внесены изменения, касающиеся присвоения звания “Почётный донор России”, мы предлагаем проект постановления, которое вносит изменения в положение о нагрудном знаке “Почётный донор Москвы”. Это техническое изменение, оно связано с тем, что если раньше для получения звания “Почётный донор Москвы” необходимо было бесплатно сдать кровь не менее 20 раз и плазму крови не менее 30 раз, то теперь предлагается учитывать все донации крови — не только кровь и плазму, но и компоненты крови, как этого и требует федеральное законодательство», — сказал заместитель в Правительстве Москвы по вопросам социального развития .

В настоящее время для получения звания необходимо 20 и более раз бесплатно сдать цельную кровь либо её компоненты или 30 и более раз плазму крови. Поправки к постановлению № 1282-ПП «О почётном доноре Москвы» вводят систему зачётов, позволяя донорам комбинировать сдачу цельной крови и плазмы.

В частности, знаком «Почётный донор Москвы» будут награждать доноров, которые сдали:

— кровь 13 и более раз и плазму крови 20 и более раз, включая сдачу плазмы одновременно с кровью;

— кровь менее 13 раз и плазму крови 30 и более раз, включая сдачу плазмы одновременно с кровью.

По оценкам, число доноров, претендующих на награждение нагрудным знаком по результатам учёта смешанных донаций, составляет порядка 150-200 человек в год. Преимущественно это доноры плазмы, которым в соответствии с потребностями медицинских организаций предлагается перейти на донации крови или тромбоцитов.

По словам Леонида Печатникова, число лиц, которые уже награждены знаком, ежегодно возрастает примерно на 30 процентов: «Предполагается, что с учётом этих нововведений количество лиц данной категории в 2016 году составит примерно 1100 человек».

Реализация постановления позволит увеличить заготовку крови и плазмы для нужд пациентов медицинских организаций Москвы.

По состоянию на 1 января 2016 года нагрудным знаком «Почётный донор Москвы» награждён 1091 человек. Почётные доноры Москвы, которые после получения знака сдали кровь не менее двух раз или плазму не менее семи раз ежегодно, имеют право на следующие меры социальной поддержки:

— бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, кроме такси и маршрутного такси, в Москве;

— бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики, по медицинским показаниям в государственных учреждениях здравоохранения Москвы;

— скидку 50 процентов на оплату коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

— скидку 50 процентов на обеспечение лекарственными средствами.