Департамент труда и социальной политики информирует о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной помощи лицам, осуществляющим уход за инвалидами І или ІІ группы вследствие психического расстройства

Лицам, проживающим вместе с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, который по заключению врачебной комиссии (далее - ВК) медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, выплачивают ежемесячную денежную помощь (далее - пособие по уходу), предусмотренную статьей 5 Закона Украины "О психиатрической помощи".

Механизм назначения и выплаты пособия по уходу определен постановлением Кабинета Министров Украины от 02.08.2000 года №1192 "О предоставлении ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, который по заключению врачебной комиссии медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, на уход за ним" (далее - Порядок).

Пособие по уходу предоставляют дееспособному лицу, зарегистрированному или постоянно проживающему на одной жилплощади с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, который по заключению ВК медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, и осуществляющему уход за ним.

06.12.2016 года Верховной Радой Украины принят Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины", которым, в частности, внесены изменения в статью 5 закона Украины "О психиатрической помощи".

С 01.01.2017 года размер пособия рассчитывается как разница между тремя прожиточными минимумами на каждого члена семьи и среднемесячным совокупным доходом семьи за предыдущие шесть месяцев, но не может быть больше, чем прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц - 1544,00 грн.

До января текущего года размер пособия не мог превышать минимальную заработную плату, размер которой по состоянию на 01.12.2016 года составлял 1600 грн.

Расчет среднемесячного совокупного дохода семьи для назначения помощи по уходу производится в соответствии с Методикой расчета совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 30.11.2016 года №890 в Порядок был внесен ряд изменений. Одно из них касается расчета дохода семьи в случае, если кто-либо из ее членов является предпринимателем, чего ранее не было.

Для физических лиц-предпринимателей, избравших упрощенную систему налогообложения, независимо от полученных (неполученных) им доходов, в совокупный доход за каждый месяц учитывается доход кратный прожиточному минимуму, установленному для трудоспособных лиц, действующему на соответствующий месяц, в зависимости от выбранной группы единого налога, а именно: - два размера прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц для плательщиков единого налога второй группы; - три размера прожиточного минимума - для второй группы; - четыре размера прожиточного минимума - для третьей группы.

В состав семьи претендента на назначение пособия по уходу включаются: муж, жена; родные, усыновленные и подопечные дети, а также дети, не достигшие возраста 23-х лет, обучающиеся в высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях с дневной формой обучения и не имеющие собственных семей, независимо от места проживания или регистрации; неженатые совершеннолетние дети, которые признаны инвалидами с детства I или II группы или инвалидами I группы и проживают вместе с родителями; нетрудоспособные родители мужа и жены, которые проживают вместе с ними и находятся на их иждивении в связи с отсутствием собственных доходов; женщина и мужчина, которые проживают одной семьей, не состоящие в браке, но имеют общих детей. В состав семьи не включаются лица, признанные инвалидами I или II группы вследствие психического расстройства, которые по заключению врачебной комиссии медицинского учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе и не относятся к указанным членам семьи, и лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Для оформления пособия по уходу необходимо обращаться в органы социальной защиты со следующими документами: - заявлением, по форме утвержденной Минсоцполитики Украины; - документом, подтверждающим личность; - справкой о доходах каждого члена семьи за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения; - заключением лечебно-консультативной комиссии о необходимости постоянного постороннего ухода за инвалидами І - ІІ групп вследствие психического заболевания; - копией справки к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией, выданной инвалиду I или II группы вследствие психического расстройства, за которым осуществляется уход; - справкой о наличии и размерах земельных участков, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса животных, и земельной части, выделенной вследствие деления земли на паи.

Постановлением от 30.11.2016 года № 890 в Порядок также были внесены изменения, касающиеся перечня документов, необходимых для назначения пособия.

Справку о составе семьи теперь предоставлять не нужно, информация о составе семьи заявителя указывается в декларации о доходах и имущественном состоянии лиц, обратившихся за назначением всех видов социальной помощи.

Условия прекращения выплаты пособия по уходу: - изменения в составе семьи в связи со смертью или сменой места жительства инвалида; - истечение срока установления инвалидности I или II группы и не подтверждение в течение месяца установления группы инвалидности, дающей право на назначение пособия по уходу; - нахождение инвалида I или II группы вследствие психического расстройства на полном государственном обеспечении или стационарном лечении в течение полного календарного месяца.

О возникновении вышеуказанных обстоятельств получатель пособия по уходу обязан в десятидневный срок уведомить управление социальной защиты. Выплата помощи прекращается с месяца, следующего за тем, в котором произошли изменения.

С целью проведения разъяснительной работы по данному вопросу 23 марта 2017 года управлением социальной защиты населения в Суворовском районе департамента труда и социальной политики Одесского городского совета в помещении КУ «Территориальный центр социального обслуживания (предоставления социальных услуг) Суворовского района г. Одессы» проведен семинар на тему: «Предоставление ежемесячной денежной помощи лицам, осуществляющим уход за инвалидами I или II группы вследствие психического расстройства».

В семинаре приняли участие: начальник отдела денежных выплат и компенсаций управления Тамара Щербина, 53 социальных работника и подопечных территориального центра.

Департамент труда и социальной политики Одесского городского совета

Каждый человек может оказаться в такой ситуации, когда ему нужно взять опекунство над психически больным человеком.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Чтобы сделать всё правильно, стоит знать о своих правах и обязанностях, а также о том, как правильно оформлять те или иные документы.

Согласно закону, каждый обладает своими права. Однако, это не говорит о том, что он может пользоваться ими самостоятельно. Сейчас появляется всё больше людей, имеющие проблемы с мышлением, не могут контролировать свои мысли и действия.

Всё это является причиной того или иного психического заболевания – как результат человек становится беспомощным.

Вот почему законодательство России предусмотрело создать институт, который занимается вопросами опекунства над больными людьми.

Общие понятия

Дееспособность как понятие приведено в статье 21 ГК России. Считается, что дееспособный человек – это тот, кто может пользоваться правами гражданина и может с лёгкостью выполнять те или иные обязанности. Он может получить новые права на осуществление тех или иных действий.

В возрасте 18-ти лет каждого человека можно считать дееспособным.

Когда человек признан психически больным это значит, что он не улавливает суть того, что происходит вокруг. А значит, он не отвечает за свои действия, и опека над ним проводится опекуном.

Законодательная база

• справку о несудимости;
• справку из психиатрической больницы.

После рассмотрения документов, орган опеки принимает решение. При отсутствии каких-либо препятствий заявителя назначают опекуном.

Признание недееспособным

Лицо признают дееспособным после того, ему исполнится 18 лет. не всегда осознают то, что они нуждаются в посторонней помощи.

В таком случае люди, которые проживают с недееспособным человеком, должны направить заявление в суд о том, что больной человек нуждается в помощи.

Рассмотрение дела

Подготавливаясь к суду, судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу, главной целью которой является выяснение текущего состояния человека. Если лицо уклоняется от неё, его могут поместить в стационар принудительно.

Гражданин, который должен быть признан недееспособным, должен быть приглашён в зал суда.

Также в процессе принимают участие:

• лицо, которое проявило интерес;
• прокурор;
• сотрудник органа опеки.

Суд проводит анализ заключений, которые есть в деле и представляет результаты экспертизы. Для их озвучки часто приглашают психиатра, который проводил экспертизу.

Вынесение судебного решения

Очень часто суд признаёт недееспособность человека. Это может произойти при таких условиях:

• гражданин страдает психическим расстройством;
• гражданин не осознаёт своих действий и не отвечает за свои поступки.

Когда решение вступает в силу оно направится в уполномоченный орган опеки и попечительства. В таком случае, больному назначат опекуна.

Кроме того, с момента принятия такого решения, гражданин с психическим расстройством больше не будет иметь права распоряжаться пенсией, пособиями, а также совершать другие важные сделки.
Все эти полномочия будут переданы опекуну.

Необходимые документы

Вначале нужно подать заявление о признании того или иного человека психически больным.

Но существует также и другой ряд бумаг, на которые нужно обратить внимание:

• копии бумаг, которые являются подтверждением родства больного и заявителя;
• копии справок о заболевании (их нужно получить в медицинском учреждении заранее);
• бумаги, подтверждающие неадекватное поведение больного человека;
• квитанция об оплате пошлины.

Пособие и льготы

Опекуну и недееспособным лицам не такие большие, как многие думают. Они начисляются на федеральном уровне.

Оновлено 13.06.2012 12:00

Управление труда и социальной защиты населения назначает ежемесячное денежное пособие малообеспеченным семьям, в которых проживают инвалиды 1 или 2 группы психзаболевания, которые по заключению врачебной комиссии медучреждения (психбольницы) нуждаются в постоянном постороннем уходе на уход за ними. Данный вид пособия назначается в согласно статьи 5 Закона Украины «О психиатрической помощи» и постановлению КМУ от 02.08.2000г. № 1192 «О предоставлении ежемесячного денежного пособия малообеспеченному лицу, которое проживает вместе с инвалидом 1 или 2 группы вследствие психического расстройства, который по заключению врачебной комиссии медучреждения нуждается в постоянном постороннем уходе по уходу за ним» .

До настоящего времени этот вид денежного пособия утратил свою актуальность, поскольку его размер практически не отличался от размера компенсации за оказание социальных услуг и составлял 10% от прожиточного минимума для трудоспособных лиц и с 01.04.2012 года он составляет 109,40грн. (1094грн.х 10%).

22 мая Верховной Радой Украины принят Закон Украины , в котором предусмотрено повышение размера пособия лицу, которое осуществляет уход за инвалидом 1-2 группы по психзаболеванию с 10% прожиточного минимума до уровня минимальной зарплаты, таким образом, размер пособия возрастет в 10 раз.

Кроме того, право на назначение этого пособия будут иметь семьи, доход которых не превышают трех прожиточных минимумов, установленных для каждого члена семьи. Ранее доход семьи не должен был превышать одного прожиточного минимума для семьи. Постановлением КМУ от 28.05.2012г. Про внесення змін до статті 5 ЗУ «Про психіатричну допомогу"№ 477 внесены изменения в Порядок назначения ежемесячной денежной помощи по уходу за инвалидами 1-2 группы психзаболевания. Теперь из названия пособия исключается понятие «малообеспеченное лицо», потому что размер пособия по уходу назначается как разница между тремя прожиточными минимумами на каждого члена семьи и среднемесячным совокупным доходом семьи за предыдущие 6 месяцев, но не может быть больше, чем минимальная зарплата.

Пособие по уходу за психбольным назначается любому дееспособному лицу (пенсионеру или трудоспособному), которое прописано или постоянно проживает на одной жилплощади с инвалидом 1-2 группы вследствие психического расстройства, нуждающегося по заключению врачебной комиссии медучреждения в постоянном постороннем уходе за ним.

Для назначения пособия по уходу за психически больным инвалидом 1-2 группы в управление труда и социальной защиты населения подаются следующие документы:

Заявление (бланк утвержден Минсоцполитики);

Документ, удостоверяющий личность заявителя ;

Справка о составе семьи с указанием фамилии, имени, отчества, родственных связей членов семьи;

Справка о доходах каждого члена семьи;

Заключение врачебной комиссии медучреждения о необходимости постоянного постороннего уходом за инвалидом 1или 2 группы психзаболевания;

Справка о наличии и размере земельного участка, выделенного для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, и земельного участка, выделенного при распаевании земли.

Если трудоспособное лицо постоянно проживает на одной жилплощади по месту регистрации (проживания) инвалида 1-2 группы психзаболевания, но зарегистрировано в другом месте, для рассмотрения вопроса о назначении подается дополнительно справка из органов социальной защиты с места регистрации трудоспособного лица о том, что по месту регистрации в органах социальной защиты это лицо не получает ежемесячное пособие по уходу за психбольным инвалидом. Также в этом случае в обязательном порядке семья будет обследована социальным инспектором, будет составляться акт, подтверждающий факт совместного проживания и ухода.

Пособие по уходу за психически больным инвалидом 1-2 группы назначается на 6 месяцев и выплачивается ежемесячно.

В случае, когда уход за инвалидом осуществляет нетрудоспособное неработающее лицо, т. е. неработающий пенсионер, ему пособие по уходу за психически больным назначается на 12 месяцев на основании заявления и копии трудовой книжки.

Если возникают обстоятельства, которые могут повлиять на право назначения или выплату пособия по уходу за психбольным, заявитель обязан уведомить об этом управлени труда и социальной защиты, которое выплачивает это пособие.

Для продления выплаты пособия на уход на последующий период подаются вышеуказанные документы, кроме заключения врачебной комиссии о необходимости постоянного постороннего ухода, до срока, на какой выдано заключение врачебной комиссии медучреждения (психбольницы).

Пособие назначается с месяца обращения, если в течение месяца предоставлены все необходимые документы. Решение о назначении пособия принимается в течение 10 дней после даты донесения последнего необходимого документа.

Расчет среднемесячного совокупного дохода семьи для назначения пособия по уходу за психически больным инвалидом 1-2 группы проводится в соответствии с Методикой исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи.

В состав семьи лица, которое обращается за назначением пособия по уходу, включаются:

Муж, жена;

Родные, усыновленные и подопечные дети этих лиц, а также дети до достижения ними 23 лет, которые обучаются в высших учебных заведениях 1- 4 уровня аккредитации или профтехучилищах с дневной формой обучения и не имеют собственных семей, независимо от места проживания или регистрации; не состоящие в браке совершеннолетние дети, которые признаны инвалидами с детства 1 или 2 группы или инвалидом 1 группы и проживают вместе с родителями;

Нетрудоспособные родители мужа или жены, которые проживают вместе с ними и находятся у них на иждивении в связи с отсутствием собственных доходов.

В состав семьи не включаются лица, признанные инвалидами 1-2 группы психического заболевания, которые по заключению врачебной комиссии нуждаются в постоянном постороннем уходе и не относятся к указанным выше членам семьи, и лица, которые находятся на полном гособеспечении.

С учетом новых изменений максимальный размер пособия по уходу за психически больным инвалидом 1,2 группы с момента вступления в силу изменений будет равен размеру минимальной зарплаты и с 01.06.2012 г. равен 1094грн., с 01.07.2012г. – 1102грн., с 01.10.2012г – 1118грн., с 01.12.2012г – 1134грн.

С момента вступления в силу изменений размер будет пересчитан 4 семья, которые на сегодняшний день получают это пособие.

Рассмотрим пример семьи, в которой проживают инвалиды 1 группы психзаболевания, чтобы стал более понятым механизм назначения пособия по уходу и целесообразность обращения за его назначением. Поскольку прежний размер составлял 10% прожиточного минимума для трудоспособных лиц, обращаться за назначением было необходимо каждые 6 месяцев или 12 месяцев, предоставляя доходы всех членов семьи, то многие семьи выбрали назначение компенсации по оказанию социальных услуг, когда назначение проводится на период заключения ВКК, то теперь надо полагать, с увеличением размера пособия по уходу до размера минимальной зарплаты этот вид пособия заинтересует многие семьи, где проживают инвалиды по психзаболеванию.

Пример № 1

(Пособие оформляется на мать, так как она проживает с дочерью совместно, ухаживает за ней. Отец зарегистрирован по другому адресу, но в состав семьи он включается. Мать – пенсионерка поэтому пособие назначается на 12 месяцев на мать, и согласно вышеуказанному постановлению в расчет прожиточного минимума включается отец и в совокупный доход включается его « нулевой доход»)

Состав семьи , в которой проживает инвалид 1 группы психзаболевания:

Мать инвалида - пенсионерка, не работает, получает пенсию - 1156грн.;

Отец инвалида – трудоспособный, не работает, доходов не имеет;

Дочь – инвалид 1 группы с детства, получает государственное пособие как инвалид с детства -1438грн.;

В Украине по уходу за больными, которые не могут сами себя обслуживать, предоставляется компенсация. Оформление и выплата такой компенсации связана со многими нюансами, о которых нередко спрашивают наши читатели.

Кому доплатят за уход?

«Я пенсионер, но еще работаю. У меня есть жена, инвалид 1-й группы, которая нуждается в постоянном уходе (она парализована). Поочередно с детьми (все работают и живут отдельно) уже семь лет ухаживаем за больной. Может ли кто-нибудь из нас получать оплату за уход и сколько?
Николай Прокофьевич, Полтавская обл.»

Ответ на этот вопрос прописан в Постановлении Кабинета Министров «Об утверждению Порядка назначения и выплаты компенсации физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги» № 558 от 29 апреля 2004 года. Согласно этому документу, ежемесячная компенсационная выплата назначается по уходу:

• за гражданами преклонных лет;
• за инвалидами;
• за детьми-инвалидами;
• за больными, которые неспособны к самообслуживанию и нуждаются в постоянной посторонней помощи (кроме лиц, которые обслуживаются социальными службами).

Помощь предоставляется при наличии соответствующего заключения врачебно-консультационной комиссии (ЛКК) из поликлиники по месту жительства. В документе должно быть сказано о том, что по больной не способен к самообслуживанию и нуждается в постоянном постороннем уходе.

Время получения компенсации по уходу за больным засчитывается в страховой стаж при условии, если человек, ухаживающий за больным:

• не работал;
• не учился на дневном стационаре;
• не занимался предпринимательской деятельностью;
• не состоял на учете в службе занятости.

Размер такой выплаты зависит от того, кто предоставляет услуги — трудоспособный или нетрудоспособный человек. Сумма рассчитывается исходя из прожиточного минимума, установленного для определенной категории населения (см. Таблицу).

Таким образом, вы или кто-либо из ваших детей можете оформить компенсацию по уходу — но только в том случае, если уволитесь с работы.

Размер компенсации лицам, которые предоставляют социальные услуги

Какие документы понадобятся?

«Я - инвалид 1-й группы подгруппы «А» общего заболевания. За мной ухаживает дочь, которая не работает и не состоит на учете в службе занятости. Как ей оформить стаж по уходу и получить компенсацию?

А. А., Одесская обл.»

Для назначения компенсации необходимо собрать такие документы:

1) вашей дочери
- заявление о согласии предоставлять социальные услуги;

- заключение врачебно-консультационной комиссии (ВКК) о том, что ее состояние здоровья позволяет постоянно ухаживать за больным;
- копию трудовой книжки;
2) вам
- заявление о необходимости предоставления социальных услуг;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- копию справки медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) о группе инвалидности;
- заключение врачебно-консультационной комиссии (ВКК) о неспособности к самообслуживании о необходимости постоянного постороннего ухода.

Эти документы следует отнести в территориальное Управление социальной защиты населения. Здесь решат, положена компенсация или нет. Если ее назначат, то период выплаты будет входить вашей дочери в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии.